Doc 9854AN/458Глобальнаяэксплуатационнаяконцепция ОрВДУтверждено Генеральным секретареми опубликовано с его санкцииИздание первое — 2005Международная организация гражданской авиацииОпубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на русском,английском, арабском, испанском, китайском и французском языках. Всю корреспонденцию, заисключением заказов и подписки, следует направлять в адрес Генерального секретаря ИКАО.Заказы на данное издание направлять по одному из следующих нижеприведенных адресов, вместе с соответствующим денежным переводом (тратта,чек или банковское поручение) в долл. США или в валюте страны, в которой размещается заказ. Заказы с оплатой кредитными карточками ("Виза","Мастеркард" или "Америкэн экспресс") направлять в адрес Штаб-квартиры ИКАО.International Civil Aviation Organization. Attention: Document Sales Unit, 999 University Street, Montreal, Quebec, Canada НЗС 5Н7Telephone: +1 (514) 954-8022; Facsimile: + 1 (514) 954-6769; Sitatex: YULCAYA; E-mail: sales @icao.int; World Wide Web: http://www.icao.intChina. Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shanghai 200120Telephone: +86 137 0177 4638, Facsimile: +86 21 5888 1629; E-mail glorymaster@online.sh.cnEgypt. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776Telephone: +20 (2) 267 4840; Facsimile: +20 (2) 267 4843; Sitatex: CAICAYA; E-mail: icao@idsc.net.egFrance. Directeur regional de ГОАС1, Bureau Europe et Atlantique Nord, 3 bis, villa Emile-Bergerat, 92522 Neuilly-sur-Seine (Cedex)Telephone: +33 (1) 46 41 85 85; Fax: +33 (1) 46 41 85 00; Sitatex: PAREUYA; Courriel: icaoeurnat@paris.icao.intGermany. UNO-Verlag CmbH, Am Hofgarten 10, D-53113 BoonTelephone: +49 (0) 2 28-9 49 0 20; Facsimile: + 49 (0) 2 28-9 49 02 22; E-mail: info@uno-verlag.de; World Wide Web: http://www.uno-verlag.deIndia. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi 110001 or 17 Park Street, Calcutta 700016Telephone: +91 (11) 331-5896; Facsimile: +91 (11) 51514284India. Sterling Book House — SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay 400001Telephone: +91 (22) 2261 2521, 2265 9599; Facsimile: +91 (22) 2262 3551; E-mail: sbh@vsnl.comJapan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12,1-chome, Toranomon, Minato-Ku, TokyoTelephone: +81 (3) 3503-2686; Facsimile: +81 (3) 3503-2689Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O.Box 46294, NairobiTelephone: +254 (20) 622 395; Facsimile: +254 (20) 623 028; Sitatex: NBOCAYA; E-mail: icao@ icao.unon.orgMexico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamerica, Centroame'rica у Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. piso,Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, Mexico, D.F.TeleTono: +52 (55) 52 50 32 11; Facsimile: +52 (55) 52 03 27 57; Correo-e: icao _nacc@mexico.icao.intNigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Bceja, LagosTelephone: +234 (1) 4979780; Facsimile: +234 (1) 4979788; Sitatex: LOSLORK; E-mail: aviation@landovercompany.comPeru. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamerica, Apartado 4127, Lima 100TekSfono: +51 (1) 575 1646; Facsimile: +51(1) 575 0974; Sitatex: LIMCAYA; Correo-e: mail@lima.icao.intRussian Federation. Aviaizdat, 48, Ivan Franco Street, Moscow 121351, Telephone: +7 (095) 417-0405; Facsimile: +7 (095) 417-0254Senegal. Directeur regional de ГОАС1, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boite postale 2356, DakarTelephone: +221 839 9393; Fax: +221 823 6926; Sitatex: DKRCAYA; Courriel: icaodkr@ icao.snSlovakia. Air Traffic Services of the Slovak Republic, Levotf prevudzkove sluzby Slovenskej Republiky, State Interprise, Letisco M.R. StefSnika,823 07 Bratislava 21, Telephone: +421 (7) 4857 1111; Facsimile: +421 (7) 4857 2105South Africa. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, JohannesburgTelephone: +27 (11) 315-0003/4; Facsimile: +27 (11) 805-3649; E-mail: avex@iaffica.comSpain. A.E.N.A. - Aeropuertos Espafioles у Navegaci6n Aerea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3.11,28027 Madrid; Telefono: +34 (91) 321-3148; Facsimile: +34 (91) 321-3157; Correo e: sscc.ventasoaci@aena.esSwitzerland. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 BlonayTelephone: +41 021 943 2673; Facsimile: +41 021 943 3605; E-mail: mvandiermen@adeco.orgThailand ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901Telephone: +66 (2) 537 8189; Facsimile: +66 (2) 537 8199; Sitatex: BKKCAYA; E-mail: icao_apac@bangkok.icao.intUnited Kingdom. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), la Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LHTelephone: +44 161 499 0023; Facsimile: +44 161 499 0298; E-mail: enquiries@afeonline.com;World Wide Web: http://www.afeonline.com2/05Каталог изданий и аудиовизуальныхучебных средств ИКАОЕжегодное издание с перечнем всех имеющихся в настоящее время публикаций иаудиовизуальных учебных средств. В ежемесячных дополнениях сообщается о новыхпубликациях, аудиовизуальных учебных средствах, поправках, дополнениях, повторныхизданиях и т. п.Рассылаются бесплатно по запросу, который следует направлять в Сектор продажи документовИКАО.Doc 9854AN/458Глобальнаяэксплуатационнаяконцепция ОрВДУтверждено Генеральным секретареми опубликовано с его санкцииИздание первое — 2005Международная организация гражданской авиацииПОПРАВКИОб издании поправок регулярно сообщается в "Журнале ИКАО" и в ежемесячномдополнении к Каталогу изданий и аудиовизуальных учебных средств ИКАО, которымирекомендуется пользоваться для справок. Ниже приводится форма для регистрациипоправок.РЕГИСТРАЦИЯ ПОПРАВОК И ИСПРАВЛЕНИЙПОПРАВКИ№iДата выпускаИСПРАВЛЕНИЯКем внесеноХаДата выпускаКем внесеноПРЕДИСЛОВИЕОтрасль воздушного транспорта играет ведущую роль в мировой экономическойдеятельности и по-прежнему является одним из наиболее быстро развивающихся секторов мировойэкономики. В каждом районе мира государства рассматривают авиационную отрасль как средствоподдержания или стимулирования темпов экономического роста и оказания помощи впредоставлении основных видов обслуживания населению на местах. В этой связи гражданскуюавиацию можно считать одним из важных элементов повышения благосостояния и экономическойактивности как в отдельных государствах, так и в мире в целом. В связи с постоянным ростомобъемов деятельности гражданской авиации во многих районах спрос на воздушные перевозкинередко превышает существующую пропускную способность аэронавигационной системы, чтоприводит к серьезным негативным последствиям не только для авиационной отрасли, но и дляобщего состояния экономики. Одним из ключевых элементов поддержания жизнеспособностигражданской авиации является обеспечение наличия безопасной, охраняемой, эффективной ирациональной в экологическом отношении аэронавигационной системы на глобальном,региональном и национальном уровнях. Для этого необходимо создать систему организациивоздушного движения, которая в максимальной степени использовала бы возможности,предоставляемые техническим прогрессом.В 1980-е годы Совет ИКАО рассмотрел вопрос о стабильном росте объемов деятельностимеждународной гражданской авиации с учетом появления новых технологий и пришел к выводу онеобходимости проведения тщательной оценки и анализа процедур и технических средств,находящихся на службе гражданской авиации. В то время было признано, что существующиеподходы к предоставлению обслуживания воздушного движения (ОВД) и аэронавигационная систематормозят дальнейшее развитие авиации и препятствуют процессу повышения уровня еебезопасности, эффективности и регулярности. В 1983 году Совет ИКАО учредил Специальныйкомитет по будущим аэронавигационным системам (FANS) для разработки рекомендаций вотношении будущего развития аэронавигации гражданской авиации на период порядка 25 лет. В1991 году был создан второй Комитет FANS для контроля и координации разработки и планированияперехода к будущей системе аэронавигации. В сентябре 1991 года Десятая Аэронавигационнаяконференция одобрила концепцию FANS. После принятия этой концепции Советом ИКАО ее сталиназывать концепцией "систем связи, навигации и наблюдения/организации воздушного движения(CNS/ATM)".Для обеспечения внедрения систем CNS/ATM требовался план действий. Первоначальныеусилия в этом направлении завершились разработкой ИКАО Скоординированного на глобальномуровне плана перехода к системам CNS/ATM (Глобальный координированный план). В 1996 годуСовет ИКАО пришел к выводу о том, что системы CNS/ATM достигли требуемого уровня готовности,и в этой связи необходим более конкретный план, который охватывал бы все направлениядеятельности и возможные технические решения, делая акцент на внедрение в регионах. С учетомэтого ИКАО пересмотрела Глобальный координированный план, подходя к нему как к "живому"документу, включающемутехнические, эксплуатационные,экономические, экологические,финансовые, правовые и организационные элементы и обеспечивающему также практическиеуказания и рекомендации группам регионального планирования и государствам в отношениистратегий внедрения и финансирования. Был подготовлен пересмотренный материал, именуемый"Глобальный аэронавигационный план применительно к системам CNS/ATM" (Глобальный план,Doc 9750), который является стратегическим документом для руководства в процессе внедрениясистем CNS/ATM.(Hi)(iv)Глобальная эксплуатационная концепция ОрВДЗа прошедшие годы в ряде государств и во всех регионах ИКАО было начато осуществлениепрограмм внедрения систем ОрВД, призванных повысить эффективность деятельности авиациипосредством использования технологий CNS/ATM. Однако позднее было признано, что технологияне является самоцелью и что необходимо создать всеобъемлющую концепцию единой и глобальнойсистемы ОрВД, основанной на четко сформулированных эксплуатационных требованиях. Такаяконцепция, в свою очередь, послужит фундаментом для скоординированного внедрения технологийCNS/ATM на основе четко определенных требований. Разработку этой концепции поручилиучрежденной Аэронавигационной комиссией ИКАО Группе экспертов по эксплуатационной концепцииорганизации воздушного движения (АТМСР).Содержащаяся в настоящем документе эксплуатационная концепция, предназначенная дляиспользования в качестве руководства при внедрении технологий CNS/ATM, содержит описание того,как должны функционировать создаваемые и будущие системы ОрВД. Это, в свою очередь, поможетавиационному сообществу при переходе от структур управления воздушным движением,характерных для XX века, к интегрированной кооперативной системе организации воздушногодвижения, необходимой для удовлетворения потребностей авиации в XXI столетии. Эту работуследует рассматривать как очередной этап в процессе эволюции, началом которого стала концепцияFANS, а целью является создание единой глобальной системы ОрВД. Настоящий документпредставляет эксплуатационную концепцию, призванную удовлетворять потребности сообществаОрВД на обозримое будущее. Понятие "сообщество ОрВД" описано в добавлении А, а глоссарийспециальных терминов, используемых при изложении эксплуатационной концепции, приведен вдобавлении В.ОГЛАВЛЕНИЕСтраницыГлава 1.1-11.11.21.31.41.51.61.71.81.91.101.111.121.131.14Глава 2.Общие положенияЭксплуатационная концепция ОрВДЭксплуатационная концепция и система ОрВДРамки концепцииРуководящие принципыДвижители переменОжидаемые выгодыХарактеристики системы ОрВДКомпоненты концепцииЗначительные измененияЭволюция эксплуатационной концепцииМасштабируемость и адаптируемостьРазличные региональные ожиданияРегиональная координацияРазработка сценариев1-11-11-21-21-21-41-41-41-51-51-51-61-61-6Компоненты эксплуатационной концепции ОрВД2-12.12.22.32.42.52.62.72.82.9ВведениеСтруктуризация и организация воздушного пространстваОперации на аэродромеСогласование спроса и пропускной способностиСинхронизация движенияОперации пользователей воздушного пространстваУправление конфликтными ситуациямиУправление предоставлением обслуживания ОрВДИнформационное обслуживание2-12-52-82-82-112-112-132-172-18Добавление А. Сообщество ОрВДА-1Добавление В. ГлоссарийВ-1Добавление С. Ограничения при предоставлении обслуживания воздушногодвижения в 2000 годуС-1Добавление D. ОжиданияD-1Добавление Е.Ожидаемые выгодыЕ-1Добавление F.Характеристики системы ОрВДF-1Добавление G. Переход к эксплуатационной концепцииG-1Добавление Н. ПланированиеН-1Добавление I.1-1Концепция: разъяснения и примеры