,ОАС/Doc 9803AN/761Проведение проверокбезопасности полетовпри производстве полетовавиакомпаниями(программа LOSA)Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями нарусском, английском, арабском, испанском и французском языках. Всю корреспонденцию следуетнаправлять в адрес Генерального секретаря ИКАО.Заказы на данное издание направлять по одному из следующих нижеприведенных адресов, вместе с соответствующимденежным переводом (тратта, чек или банковское поручение) в долл. США или в валюте страны, в которой размещаетсязаказ. Заказы с оплатой кредитными карточками ("Виза", "Мастеркард" или "Америкэн экспресс") направлять в адресШтаб-квартиры ИКАО.International Civil Aviation Organization. Attention: Document Sales Unit999 University Street, Montreal, Quebec, Canada НЗС 5Н7Telephone: +1 (514) 954-8219 ext. 8022; Facsimile: + 1 (514) 954-6769; Sitatex: YULADYA;E-mail: sales©icao.intEgypt. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex,Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776Telephone: +20 (2) 267-4840; Facsimile: +20 (2) 267-4843; Sitatex: CAICAYAFrance. Directeur regional de ГОАС1, Bureau Europe et Atlantique Nord, 3 bis, villa Emile-Bergerat,92522 Neuilly-sur-Seine (Cedex)Telephone: +33 (1) 46 41 85 85; Telecopieur: +33 (1) 46 41 85 00; Sitatex: PAREUYAIndia. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi 110001 or 17 Park Street, Calcutta 700016Telephone: +91 (11) 331-5896; Facsimile: +91 (11) 332-2639Japan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12,1-chome, Toranomon, Minato-Ku, TokyoTelephone: +81 (3) 3503-2686; Facsimile: +81 (3) 3503-2689Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation,P.O.Box 46294, NairobiTelephone: +254 (2) 622-395; Facsimile: +254 (2) 226-706; Sitatex: NBOCAYAMexico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamerica, Centroamerica у Caribe,MasarykNo. 29-3er. piso, Col. Chapultepec Morales, Mexico, D.F., 11570Telefono: +52 (55) 52 50 32 11; Facsimile: +52 (55) 52 03 27 57; Sitatex: MEXCAYANigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Dceja, LagosTelephone: +234 (1) 4979780; Facsimile: +234 (1) 4979788; Sitatex: LOSLORKPeru. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamerica, Apartado 4127, Lima 100Telefono: +51(1) 302260; Facsimile: +51(1) 640393; Sitatex: LIMCAYARussian Federation. Aviaizdat, 48,1. Franco Street, Moscow 121351Telephone: +7 (095) 417-0405; Facsimile: +7 (095) 417-0254Senegal. Directeur regional de ГОАС1, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boite postale 2356, DakarTelephone: +221 8-23-54-52; Telecopieur: +221 8-23-69-26; Sitatex: DKRCAYASlovakia. Air Traffic Services of the Slovak Republic, Levote prevadzkove sluzby Slovenskej Republiky,State Interprise, Letisco M.R. Stefanika, 823 07 Bratislava 21, Slovak RepublicTelephone: +421 (7) 4857 1111; Facsimile: +421 (7) 4857 2105South Africa. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, Johannesburg, Republic of South AfricaTelephone: +27 (11) 315-0003/4; Facsimile: +27 (11) 805-3649; E-mail: avex@iafrica.comSpain. A.E.N.A. - Aeropuertos Espanoles у Navegaci6n Aerea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14,Planta Tercera, Despacho 3.11,28027 MadridTelefono: +34 (91) 321-3148; Facsimile: +34 (91) 321-3157; Correo electr6nico: sscc.ventasoaci@aena.esThailand. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901Telephone: +66 (2) 537-8189; Facsimile: +66 (2) 537-8199; Sitatex: BKKCAYAUnited Kingdom. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), la Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LHTelephone: +44 161 499 0023; Facsimile: +44 161 499 0298; E-mail: enquiries@afeonline.com;World Wide Web: http://www.afeonline.com__________________________________________________________________________________12/02Каталог изданий и аудиовизуальныхучебных средств ИКАОЕжегодное издание с перечнем всех имеющихся в настоящее время публикаций иаудиовизуальных учебных средств.В ежемесячных дополнениях сообщается о новых публикациях, аудиовизуальных учебныхсредствах, поправках, дополнениях, повторных изданиях и т. п.Рассылаются бесплатно по запросу, который следует направлять в Сектор продажи документовИКАО.,ОАС/Doc 9803AN/761Проведение проверокбезопасности полетовпри производстве полетовавиакомпаниями(программа LOSA)Утверждено Генеральным секретареми опубликовано с его санкцииИздание первое — 2002Международная организация гражданской авиацииПОПРАВКИОб издании поправок регулярно сообщается в "Журнале ИКАО" и в ежемесячном дополнении кКаталогу изданий и аудиовизуальных учебных средств ИКАО, которыми рекомендуетсяпользоваться для справок. Ниже приводится форма для регистрации поправок.РЕГИСТРАЦИЯ ПОПРАВОК И ИСПРАВЛЕНИЙИСПРАВЛЕНИЯПОПРАВКИ№ДатавыпускаДатавнесенияКемвнесено№(и)ДатавыпускаДатавнесенияКемвнесеноОГЛАВЛЕНИЕСтраницаПредисловие...............................................................(v)Список сокращений..................................................Страница(vi)Глава 3. Программа LOSA и процесс изменениясостояния безопасности полетов (SCP).................3.1 Введение.....................................................3.2 Постоянно меняющаяся панорама............Введение...................................................................... (vii)Глава 1. Основные концепции методикиконтролирования ошибок............................1.1 Введение...................................................1.2 Основные положения..............................Ретроактивная стратегия.....................Комбинированная стратегия ретроактивного и проактивного анализа..Проактивная стратегия.......................1.3 Современный подход к проведениюанализа действий человека и совершенной ошибки..............................................1.4 Роль уровня культуры авиационнойорганизации.............................................1.5 Вывод........................................................3-13-13-13.3 SCP на примере одной авиакомпании......1-1Глава 4. Пример реализации программы LOSA:опыт авиакомпании US Airways............................ 4-11-11-21-24.1 Сбор информации......................................4.2 Поддержка со стороны различныхслужб...........................................................4.3 Управляющий комитет по реализациипрограммы LOSA.......................................Инспекция по безопасности полетов ...Отдел производства полетови учебно-тренировочный центр..........Профсоюзная организация пилотов.....4.4 Главные этапы реализации программыLOSA...........................................................Целевые установки................................План мероприятий.................................4.5 Ключевые критерии эффективностипрограммы LOSA.......................................Доверительность и отсутствие рискапривлечения к ответственности..........Роль наблюдателя..................................4.6 Пропаганда программы LOSA средиэкипажей.....................................................1-31-41-61-71-8Глава 2. Реализация программы LOSA...............2-12.1 Историческая справка................................2.2 Модель процесса контролированияфакторов угрозы и ошибок........................Значение терминов «фактор угрозы»и «ошибка.............................................Определение реакции экипажа наошибку...................................................Определение результата ошибки..........Нежелательное состояния воздушногосудна......................................................2.3 Компоненты программы LOSA.................Задачи наблюдателя...............................Участие экипажа.....................................2.4 Определение требуемого объемапроверок по программе LOSA ..................2.5 После сбора информации..........................2.6 Составление отчета....................................2.7 Факторы успеха реализациипрограммы LOSA.......................................3-42-12-12-32-44-14-14-14-24-24-24-24-24-34-54-54-54-52-4Приложение А. Примеры различных форм2-42-5бланков, используемых при проверкахпо программе LOSA ................................................2-10(ш)В-1Приложение С. Перечень рекомендуемойлитературы и справочных материалов................2-82-92-9А-1Приложение В. Пример письменногоуведомления, направляемого администрациейавиакомпании экипажам........................................2-82-8С-1ПРЕДИСЛОВИЕОбеспечение безопасности гражданской авиации является основной целью Международной организации гражданской авиации (ИКАО). В сфере повышения безопасности достигнут значительный прогресс, однако существует необходимость и возможность добиться еще большихрезультатов. Давно известно, что большинство авиационных происшествий происходят вследствие неоптимальныхдействий человека, а это означает, что любые улучшения вэтой области могут в значительной мере способствоватьповышению уровня безопасности полетов.кументы предназначались прежде всего для использованиягосударствами в целях более широкого информированиясвоего персонала о роли человеческой деятельности вобеспечении безопасности.Руководства по учету человеческого фактора и упомянутые сборникипредназначались для менеджеровпредприятий гражданской авиации и авиакомпаний, включая руководителей отделов производства полетов, инспекций по безопасности полетов и отделов подготовки авиационного персонала. Кроме того, потенциальными пользователями этих документов могут быть вышестоящие организации, специализированные структуры по обеспече-Этот тезис был признан Ассамблеей ИКАО, которая в1986 году приняла резолюцию А26-9, касающуюся безопасности полетов и человеческого фактора. В развитиеуказанной резолюции Ассамблеи Аэронавигационная комиссия сформулировала следующую цель для решенияданной задачи:нию безопасности полетов и проведению расследований,учебные центры, а также старший и средний управленческий персонал авиакомпаний.Настоящее руководство представляет собой введениев область новейшей информации, которой располагаетмеждународное сообщество гражданской авиации по контролированию ошибок, связанных с человеческим фактором, и по разработке мер противодействия им в условияхэксплуатации воздушных судов. Руководство предназначено также и старшему звену специалистов инспекций побезопасности полетов, учебных центров и эксплуатирующих подразделений авиационной промышленности и вышестоящих организаций.«Способствовать повышению безопасности авиации ис этой целью более широко информировать государства ороли человеческого фактора для осознания ими важностиего учета при производстве полетов воздушных судовгражданской авиации, разработав для них практическийматериал и мероприятия, связанные с человеческим фактором, с привлечением опыта государств, а также путемразработки предложений и рекомендаций о внесении нужных поправок в действующие Приложения и другие документы в связи с изменением роли человеческого фактора всуществующих и будущих условиях эксплуатации техники. Особое внимание должно уделяться тем аспектам человеческого фактора, которые могут влиять на проектирование, процесс перехода к использованию и дальнейшуюэксплуатацию будущих систем ИКАО CNS/ATM».Настоящее руководство - «живой» документ, которыйбудет постоянно обновляться путем периодического внесения дополнений. Последующие издания руководствабудут публиковаться по мере появления результатов научных исследований в расширяющейся области знаний постратегии учета влияния человеческого фактора и накопления опыта в отношении контролирования связанных сэтим фактором ошибок при эксплуатации воздушных судов.Одним из путей выполнения резолюции АссамблеиА26-9 был выпуск ряда пособий, включая руководства исерию сборников по различным аспектам человеческогофактора и их влияния на безопасность полетов. Эти до-(v)