Doc 8335-AN/879РУКОВОДСТВО ПО ПРОЦЕДУРАМЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ИНСПЕКЦИИ,СЕРТИФИКАЦИИ ИПОСТОЯННОГО НАДЗОРАИЗДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ — 1995Утверждено Генеральным секретареми опубликовано с его санкцииМЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИОпубликованоМеждународной организацией гражданской авиации отдельнымиизданиями на русском,английском,испанскомифранцузскомязыках.Всюкорреспонденцию следует направлять в адрес Генерального секретаря ИКАО.Заказы на данное издание направлять по одному из следующих нижеприведенных адресов,вместе с соответствующим денежным переводом (тратта, чек или банковское поручение) в долл. США илив валюте страны, в которой размещается заказ.Document Sales UnitInternational Civil Aviation Organization1000 Shertrooke Street West, Suite 400Montreal, Qi fcecCanada H3^ 2R2Tel.: (514)2! -8022Telex: 05-2' 13Fax: (514)2! -6769Sitatex: YUJ :AYAЗаказы с оплатой кред) ными карточками (только "Виза" или "Америкэн экспресс") направлятьпо вышеуказанному адресу.Egypt. ICAO Representative, I iddle East Office, 9 Shagaret El DOIT Street, Zamalek 11211, Cairo.France. Representant de ГОА I, Bureau Europe et Atlantique Nord, 3 bis, villa Emile-Bergerat, 92522Neuffly-sur-Seine (Cedex).India. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi or 17 Park Street, Calcutta.The English Book Store, 17-L Connaught Circus, New Delhi-110001.Japan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Tcranomon, Minato-Ku, Tokyo.Kenya. ICAO Representative, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation,P.O.Box 46294, Nairobi.Mexico. Representante de la ОАО, Oficina Nofleamenca, Centroamerica у Caribe, Apartado postal5-377, C.P. 06500, Mexico, D.F.Peru. Representante de la OACI, Oficina Sudamenca, Apartado 4127, Lima 100.Senegal Representant de ГОАС1, Bureau Afrique occddentale et centrale, Bolte postale 2356, Dakar.Spain. A.E.N.A. - Aeropuertos Espanoles у Navegaci6n Aerea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14,Planta Tercera, Despacho 3.11, 28027 Madrid.Thailand. ICAO Representative, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok10901.United Kingdom. Civil Aviation Authority, Printing and Publications Services, Greville House,37 Gratton Road, Cheltenham, Glos., GL50 2BN.11/94Каталог изданий и аудиовизуальныхучебных средств ИКАОЕжегодное издание с перечнем всех имеющихся в настоящее времяпубликаций и аудиовизуальных учебных средств.В ежемесячных дополнениях сообщается о новых публикациях,аудиовизуальных учебных средствах, поправках, дополнениях, повторныхизданиях и т. п.Рассылаются бесплатно по запросу, который следует направлять в Секторпродажи документов ИКАО.Руководство по процедурамэксплуатационной инспекции,сертификации ипостоянного надзораDoc 8335-AN/879ИЗДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ — 1995ПОПРАВКИОб издании поправок регулярно сообщается в Журнале ИКАО и вежемесячных дополнениях к Каталогу изданий и аудиовизуальных учебныхсредств ИКАО, которыми рекомендуется пользоваться для справок. Текстыэтих поправок можно получить в ИКАО бесплатно по запросу.№ДатаКем внесено№ДатаКем внесеноОглавлениеСтраницаСтраницаГлава 1. Ответственность государстваи эксплуатанта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.11.2Характер ответственности . .Ответственность государства2.46.8Создание системы . . . . . . . . . . .Полномочия директора . . . . . . . .Структура полномочного органагражданской авиации . . . . . . . . .Правила сертификации эксплуатантовГлава 3. Заявление на сертификацию3.13.23.33.44.34.45.25.35.45.5Общие положения . . . . . . . . . . .Факторы, учитываемые при предварительной оценке . . . . . . . . . . . . .Оценка финансовых, экономическихи правовых аспектов . . . . . . . . .Предварительная техническая оценкаОбщие положения . . . . . . . . . . .Организация и административноеуправление . . . . . . . . . . . . . . .Руководство по производству полетовИнспекция наземной эксплуатации . .Инспекция летной эксплуатации . . .Глава 6. Инспекция техническогообслуживания . . . . . . . . . . . .6.16.26.36.4. . 4. . 4Общие положения . . . . . . . . . . . . .Информация, касающаяся заявления . .Форма заявления на выдачу сертификата эксплуатаната . . . . . . . . . . . . .Уведомление эксплуатанта по получениизаявления . . . . . . . . . . . . . . . . . .Глава 5. Эксплуатационная инспекция,предшествующая сертификации . . . . . . .5.1. . 3. . 3. . . . . 6Глава 4. Предварительная оценка заявления4.14.26.66.7Глава 2. Государственная системарегулирования . . . . . . . . . . .2.12.22.36.5Общие положения . . . . . . . . . . .Организация по техническомуобслуживанию . . . . . . . . . . . . .Руководство по техническомуобслуживанию . . . . . . . . . . . . .Средства технического обслуживания6678. 99910111313131418283333333335Система инспекции техническогообслуживания . . . . . . . . . . . . .Сертификация техническогообслуживания . . . . . . . . . . . . .Программа подготовки персоналатехнического обслуживания . . . .Учетная документация техническогообслуживания . . . . . . . . . . . . .. .35. .35. .36. .36Глава 7. Принятие решения по заявлениюи сертификация . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 77.17.27.3Рекомендации инспектора САА . . . . .Эксплуатационные требования . . . . .Сертификация . . . . . . . . . . . . . .Глава 8. Постоянный надзор задеятельностью сертифицированныхэксплуатантов . . . . . . . . . . . . .8.18.28.3404041Общие положения . . . . . . . . .Программа надзора и инспекцииДействия в процессе постоянногонадзора . . . . . . . . . . . . . . .42Глава 9. Организация по эксплуатационнойинспекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9.19.29.39.49.59.69.7Структура организации . . . . . .Основные функции . . . . . . . .Персонал . . . . . . . . . . . . . .Квалификация инспектора . . . .Обязанности и ответственностьинспектора С А А . . . . . . . . . .Проведение инспекций . . . . . .Поддержание уровня техническойквалификации инспекторов . . . .373738........43....43434344. . . 45. . . 46. . .51Глава 10. Аренда, фрахтование воздушныхсудов и обмен ими . . . . . . . . . . . . . . . 5210.1 Общие положения . . . . . . . . . . . .10.2 Аренда воздушного судна без экипажа10.3 Аренда воздушного судна с экипажем525558Дополнение А. Образец формысертификата эксплуатанта . . .А-1Дополнение В. Образец эксплуатационныхтребований . . . . . . . . . . . . . . . . . .В-1Дополнение С. Образцы инспекционныхконтрольных перечней . . . . . . . . . . . . .С-1ПРЕДИСЛОВИЕЧетвертоеизданиенастоящегоРуководстваподготовлено для того, чтобы предоставить враспоряжение государства и эксплуатанта подробныеинструкции, касающиеся организации и обеспечениябезопасных,регулярныхиэффективныхмеждународных коммерческих воздушных перевозокв соответствии с положениями Конвенции омеждународной гражданской авиации и связанных сней Приложений, прежде всего, Приложения 6,часть I "Международный коммерческий воздушныйтранспорт. Самолеты" и часть III "Международныеполеты. Вертолеты", раздел II "Международныйкоммерческий воздушный транспорт". Как и впредыдущих изданиях, основное внимание уделенопроцедурам сертификации эксплуатантов коммерческого воздушного транспорта, осуществляемойгосударством эксплуатанта. Кроме того, в настоящемиздании особое значение придается вопросамобеспечения постоянного надзора за деятельностьюэксплуатанта.В соответствии с положениями частей I и IIIПриложения 6 государства эксплуатанта необходимопринимать меры по осуществлению позитивного инепрерывного контроля за деятельностью любогоэксплуатанта этого государства, который предлагаетили хотел бы предложить свои услуги в областикоммерческих воздушных перевозок. Поскольку вчастях I и III Приложения 6 содержатся техническиетребования, а не методы в отношении достиженияцелей широкого характера, то в настоящемдокументе представлены подробные сведения, несодержащиеся в частях I и III Приложения 6 вместес указанием приемлемых методов установлениясоответствия с положениями данного Приложения.Хорошозарекомендовавшимсебяметодом,посредством которого государство эксплуатантаможет осуществлять необходимый контроль задеятельностью своих эксплуатантов, является выдачасертификата эксплуатанта (ДОС), без которогоосуществление коммерческих воздушных перевозокявляетсянезаконным.Выданныйсертификатподлежит аннулированию или его действие можетбыть приостановлено, если впоследствии эксплуатантнарушит оговоренные в нем условия или окажетсяне в состоянии выполнять их. Следовательно,каждому государству необходимо создать системуобеспечения вначале эксплуатационной инспекции ивыдачи АОС, а затем постоянного надзора заэксплуатацией. Подобная система должна прочноосновываться на соответствующем авиационномзаконодательстве.В Руководстве перечислены обязанности иответственность как государства эксплуатанта, так иэксплуатанта и признается их взаимозависимость приобеспечении приемлемого качества эксплуатации ибезопасной эксплуатационной практики. Даетсяописание организационной структуры, административного управления и процедур, необходимых дляосуществленияинспекции,сертификацииипостоянного надзора за деятельностью эксплуатантов,включая учреждение в рамках полномочного органагражданскойавиацииорганаинспекционногоконтроля за эксплуатацией. Также подчеркиваетсянеобходимостьв разработкевсеобъемлющегоруководства по производству полетов в связи с еговажностью в процессе сертификации и вповседневной деятельности. С учетом значительнойзаинтересованности в разработке руководств попроизводствуполетов,окоторойсообщаликомандированные на места технические специалистыИКАО, было подготовлено отдельное руководствоИКАО по этому вопросу. Документ "Подготовкаруководства по производству полетов" (Doc 9376)следует рассматривать в качестве дополнения кнастоящему Руководству.Хотя в Руководстве упоминаются финансовыеаспекты, которые должны быть рассмотреныгосударственным полномочным органом до принятиярешения о выдаче АОС, оно прежде всего касаетсятехнических требований и требований к безопасностиполетов, подлежащих выполнению до выдачисертификата и во время эксплуатации, разрешеннойэтимсертификатом.Описанныесистемаипроцедуры основаны на проверенном практикойопыте и применимы к широкому диапазонугражданских коммерческих воздушных перевозок.ПриподготовкенастоящегоРуководствапредполагалось, что государство принимает основныезаконодательные положения, предусматривающиеразработку и введение в действие соответствующегокодекса авиационных нормативов и правил, а такжесозданиегосударственногооргана,т. е.полномочногоорганагражданскойавиации,наделенного полномочиями, необходимыми дляобеспечения соблюдения этих нормативов.