Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на русском,английском, арабском, испанском, китайском и французском языках. Всю корреспонденцию, заисключением заказов и подписки, следует направлять в адрес Генерального секретаря.Заказы на данное издание направлять по одному из следующих нижеприведенных адресов, вместе с соответствующим денежнымпереводом в долл. США или в валюте страны, в которой размещается заказ. Во избежание задержек с доставкой заказчикамрекомендуется пользоваться кредитными карточками (MasterCard, Visa или American Express). Информация об оплате кредитнымикарточками и другими методами приводится в разделе "Как оформить заказ" Каталога изданий ИКАО.International Civil Aviation Organization. Attention: Customer Services Unit, 999 University Street, Montreal, Quebec, Canada H3C 5H7Telephone: +1 514-954-8022; Facsimile: +1 514-954-6769; Sitatex: YULCAYA; E-mail: sales@icao.int; World Wide Web: http://www.icao.intBotswana. Kags and Tsar Investments (PTY) Ltd., Private Bag 254/525, GaboroneTelephone: +267 390 4384/8; Facsimile: +267 395 0004; E-mail: ops@kagsandtsar.co.bwCameroon. KnowHow, 1, Rue de la Chambre de Commerce-Bonanjo, B.P. 4676, Douala / Telephone: +237 343 98 42; Facsimile: +237 343 89 25;E-mail: knowhow_doc@yahoo.frChina. Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shanghai 200120Telephone: +86 137 0177 4638, Facsimile: +86 21 5888 1629; E-mail glorymaster@online.sh.cnEgypt. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776Telephone: +20 2 267 4840; Facsimile: +20 2 267 4843; Sitatex: CAICAYA; E-mail: icaomid@cairo.icao.intGermany. UNO-Verlag CmbH, August-Bebel-Allee 6, 53175 Bonn / Telephone: +49 0 228-94 90 2-0; Facsimile: +49 0 228-94 90 2-22;E-mail: info@uno-verlag.de; World Wide Web: http://www.uno-verlag.deIndia. Oxford Book and Stationery Co., 57, Medha Apartments, Mayur Vihar, Phase-1, New Delhi 110091Telephone: +91 11 65659897; Facsimile: +91 11 22743532India. Sterling Book House — SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Mumbai 400 001Telephone: +91 22 2261 2521, 2265 9599; Facsimile: +91 22 2262 3551; E-mail: sbh@vsnl.comIndia. The English Book Store, 17-L Connaught Circus, New Delhi 110001Telephone: +91 11 2341-7936, 2341-7126; Facsimile: +91 11 2341-7731; E-mail: ebs@vsnl.comJapan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, TokyoTelephone: +81 3 3503-2686; Facsimile: +81 3 3503-2689Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O.Box 46294, NairobiTelephone: +254 20 7622 395; Facsimile: +254 20 7623 028; Sitatex: NBOCAYA; E-mail: icao@icao.unon.orgMexico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamérica, Centroamérica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. piso,Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, México, D.F.Teléfono: +52 55 52 50 32 11; Facsίmile: +52 55 52 03 27 57; Correo-e: icao_nacc@mexico.icao.intNigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, LagosTelephone: +234 1 4979780; Facsimile: +234 1 4979788; Sitatex: LOSLORK; E-mail: aviation@landovercompany.comPeru. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamérica, Av. Vίctor Andrés Belaúnde No. 147, San Isidro, Lima (Centro Empresarial Real,Via Principal No. 102, Edificio Real 4, Floor 4)Teléfono: +51 1 611 8686; Facsίmile: +51 1 611 8689; Correo-e: mail@lima.icao.intRussian Federation. Aviaizdat, 48, Ivan Franco Street, Moscow 121351, Telephone: +7 095 417-0405; Facsίmile: +7 095 417-0254Senegal. Directeur régional de l'OACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boîte postale 2356, DakarTéléphone: +221 839 9393; Fax: +221 823 6926; Sitatex: DKRCAYA; Courriel: icaodkr@icao.snSlovakia. Levoté prevádzkové služby Slovenskej Republiky, Štátny Podnik, 823 07 Bratislava 21Telephone: +421 2 4857 1111; Facsimile: +421 2 4857 2105; E-mail: sa.icao@lps.skSouth Africa. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, JohannesburgTelephone: +27 11 315-0003/4; Facsimile: +27 11 805-3649; E-mail: avex@iafrica.comSpain. A.E.N.A. - Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3.11,28027 Madrid; Teléfono: +34 91 321-3148; Facsίmile: +34 91 321-3157; Correo e: sscc.ventasoaci@aena.esSwitzerland. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 BlonayTelephone: +41 021 943 2673; Facsimile: +41 021 943 3605; E-mail: mvandiermen@adeco.orgThailand. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901Telephone: +66 2 537 8189; Facsimile: +66 2 537 8199; Sitatex: BKKCAYA; E-mail: icao_apac@bangkok.icao.intUnited Kingdom. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LHTelephone: +44 161 499 0023; Facsimile: +44 161 499 0298; E-mail: enquiries@afeonline.com;World Wide Web: http://www.afeonline.com3/08Каталог изданий ИКАОЕжегодное издание с перечнем всех имеющихся в настоящее время публикаций.В дополнениях к Каталогу сообщается о новых публикациях, поправках, дополненияхи т. п. Каталог доступен на веб-сайте ИКАО www.icao.int.Doc 9774AN/969Руководствопо сертификацииаэродромовУтверждено Генеральным секретареми опубликовано с его санкцииИздание первое — 2001Международная организация гражданской авиацииПОПРАВКИОб издании поправок регулярно сообщается в "Журнале ИКАО" и в ежемесячномдополнении к Каталогу изданий и аудиовизуальных учебных средств ИКАО,которыми рекомендуется пользоваться для справок. Ниже приводится форма длярегистрации поправок.РЕГИСТРАЦИЯ ПОПРАВОК И ИСПРАВЛЕНИЙИСПРАВЛЕНИЯПОПРАВКИ№ДатавыпускаКемвнесено№(ii)ДатавыпускаКемвнесеноПредисловиеЦель настоящего руководства заключается в предоставлении инструктивных указаний государствам, создающим свои нормативные системы сертификации сухопутных аэродромов. Предполагается, что создание такойнормативной системы будет обеспечивать соответствиесредств, оборудования и эксплуатационных процедур насертифицированных аэродромах Стандартам и Рекомендуемой практике, изложенным в томе I Приложения 14 кКонвенции о международной гражданской авиации, илюбым действующим национальным стандартам ипрактике. Кроме того, в настоящем руководстве представлены инструктивные указания относительно процедурсертификации аэродромов, а также последующего соблюдения требований и обеспечения выполнения эксплуатантом аэродрома своих обязанностей. В руководствотакже включен материал по организационным аспектамдеятельности регламентирующего полномочного органа.процедур. В нем не рассматриваются вопросы авиационной безопасности, аэронавигационного обслуживания и прочие вопросы, которые обычно охватываютсяотдельными правилами. Главное внимание в правилахсертификации аэродромов уделяется вопросам безопасности, регулярности и эффективности полетов воздушныхсудов на аэродромах. В связи с этим из данного руководства исключены аспекты эксплуатации аэродромов,относящиеся к организации финансовой деятельности, атакже к обслуживанию пассажиров и обработке грузов.Признается, что для государства с ограниченным числом аэродромов, находящихся под его юрисдикцией, или вусловиях отсутствия у него технических и финансовыхресурсов, может оказаться нецелесообразным создатьполномасштабную организационную структуру, в рамкахкоторой решаются вопросы сертификации аэродромов,соблюдения установленных требований и обеспечения ихвыполнения. Тем не менее в этих условиях государство недолжно снижать каким-либо образом строгость своихправил. Этому государству следует рассмотреть вопрос озаключении соглашения о сотрудничестве с другим государством или участии в соответствующем региональномсоглашении о сотрудничестве. Региональное бюро ИКАО,аккредитованное в этом государстве, может оказатьпомощь в заключении такого соглашения в рамкахПрограммы технического сотрудничества ИКАО.Признается, что государство может ограничиватьсертификационные требования, распространяя их действие на эксплуатацию только определенных аэродромов,проводя при этом разграничения на основе такихфакторов, как максимальное число пассажирских кресел всамолетах, обслуживаемых данным аэродромом, илимаксимальный взлетный вес самолетов, виды выполняемых на аэродроме полетов (регулярные или нерегулярные); а также того, открыт ли аэродром для использования в ночных условиях. Поскольку ответственность заобеспечение безопасности полетов на всех аэродромахнесет государство, может потребоваться, чтобы правилагосударства охватывали производство полетов и нанесертифицированных аэродромах. Такие дополнительныеправила в настоящем руководстве не рассматриваются.Тем не менее во вступительном примечании к типовымправилам 3В.1.1, 3В.1.2 и 3В.1.3, изложенным в главе 3, вкраткой форме упоминается практика некоторыхгосударств в отношении таких аэродромов.При подготовке этого руководства были учтены нынешние правила и процедуры сертификации или лицензирования аэродромов некоторых государств. Тем неменее признается, что изменения в области безопасностиполетов могут обусловливать необходимость пересмотравремя от времени правил государства. Данное руководствопредполагается обновлять на регулярной основе. По всейвероятности, будущие издания этого документа будутулучшены на основе накопленного опыта, а также замечаний и предложений, полученных от его пользователей.Читателям предлагается изложить свое мнение, а такжепредставить замечания и предложения по данномуизданию. Их следует направлять Генеральному секретарюИКАО.Вруководстверассматриваютсясвязанныесбезопасностью, регулярностью и эффективностью полетоваспекты функционирования аэродромных средств, служб,оборудования, а также применения эксплуатационных–––––––––––––––––––––––(iii)ОглавлениеСтраницаСтраницаГлава 1. Введение.......................................................... 1-14.5 Выдача или отказ в выдаче сертификационного документа аэродрома ...............................4-34.6 Опубликование в AIP сертификационногостатуса аэродрома и подробных сведенийо нем ...................................................................4-44.7 Передача сертификационного документааэродрома...........................................................4-44.8 Возврат сертификационного документааэродрома...........................................................4-51.1 Общие положения............................................. 1-11.2 Необходимость сертификации ........................ 1-1Глава 2. Нормативная система сертификацииаэродромов ...................................................................... 2-12.1 Предварительные условия введениянормативной системы ...................................... 2-12.2 Основное авиационное законодательство ...... 2-12.3 Основные принципы, лежащие в основеправил сертификации аэродромов .................. 2-12.4 Выполнение правил .......................................... 2-2Глава 5. Регламентирующий полномочныйорган .............................................................................5-15.15.25.35.45.5Глава 3. Типовые правила сертификацииаэродромов ...................................................................... 3-13.1 Введение ............................................................ 3-13.2 Типовые правила сертификацииаэродромов ........................................................ 3-2Организация.......................................................5-1Функции и обязанности DASS.........................5-1Техническая библиотека и банк данных .........5-5Укомплектование персоналом .........................5-5Квалификация, обязанности и функцииинспекторов по аэродрому ...............................5-6Перечень добавленийДобавление 1. Приложение к правилам сертификации аэродромов. Сведения, подлежащиевключению в руководство по аэродромам..................А1-1Добавление 2. Образец заявки на получениесертификационного документа аэродрома .................А2-1Добавление 3. Авиационные исследования ...............А3-1Добавление 4. Образец сертификационногодокумента аэродрома ....................................................А4-1Добавление 5. Организационная структуратипового управления безопасности аэродромови аэродромных стандартов ...........................................А5-1Добавление 6. Справочные материалы ......................А6-1Глава 4. Процедуры сертификацииаэродрома ........................................................................ 4-14.1 Введение ............................................................ 4-14.2 Процесс сертификации..................................... 4-14.3 Взаимодействие с эксплуатантом, заинтерересованным в получении сертификационного документа аэродрома ............................... 4-14.4 Оценка официальной заявки на получениесертификационного документааэродрома .......................................................... 4-2–––––––––––––––––––––(v)Глава 1ВВЕДЕНИЕ1.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯпринятых ими Приложений. Включение в аэродромныеправила государства требования о сертификации аэродромов будет гарантировать, что эксплуатанты аэродромов смогут выполнять свои обязанности в соответствии с положениями и условиями сертификационногодокумента аэродрома. Кроме того, регламентирующийполномочный орган будет обладать необходимыми полномочиями по обеспечению соответствия с данными правилами. Необходимость в таких правилах все больше возрастает в связи с развивающейся тенденцией приватизацииили корпоратизации аэродромов, а также тенденциейзаключения государствами соглашений, таких, как соглашение о "строительстве, эксплуатации и последующейпередаче" (ВОТ); соглашение о "строительстве, эксплуатации и владении" (ВОО), а также других вариантов этихсоглашений, связанных с разработкой новых и расширением старых аэродромов.1.1.1 Статья 15 Конвенции о международной гражданской авиации требует, чтобы на всех аэродромах, открытых для общественного пользования в рамках юрисдикцииДоговаривающегося государства, обеспечивались единообразные условия для воздушных судов всех другихДоговаривающихся государств. Кроме того, статьи 28 и 37обязывают каждое государство предоставлять на своейтерритории аэропорты и другие аэронавигационныесредства и службы в соответствии со Стандартами иРекомендуемой практикой (SARPS), разработаннымиИКАО. В томе I Приложения 14 к Конвенции содержитсяSARPS, касающийся вопросов проектирования и эксплуатации аэродромов. Ответственность за обеспечениебезопасности, регулярности и эффективности полетоввоздушных судов на аэродромах в рамках своей соответствующей юрисдикции лежит на отдельных государствах.В этой связи важно подчеркнуть, что всякий раз, когдафункции эксплуатации аэропортов передаются эксплуатанту, государство сохраняет свою ответственность завыполнение надзора и обеспечивает соблюдение эксплуатантом соответствующих стандартов ИКАО и/или применимых национальных правил.1.2.2 Принимая во внимание, что вопросы безопасности, регулярности и эффективности полетов воздушныхсудов на аэродромах имеют первостепенное значение,требование к сертификации аэродромов должно равнымобразом применяться к государственным ведомствам,эксплуатирующим аэродромы, находящиеся во владениигосударства. Аналогичным образом от действия требований к сертификации аэродромов не должны освобождаться аэродромы, эксплуатируемые такими субъектами, как полномочные органы аэропортов и корпорации,которыми полностью или частично владеет государство, атакже аэродромы, владение и эксплуатацию которыхосуществляет провинциальные правительства, города имуниципалитеты.1.1.2 Наиболее эффективным и очевидным средствомдостижения этих целей является:а)b)создание отдельного органа по контролю за обеспечением безопасности и четко определенного механизма реализации такого контроля, действующих наоснове соответствующего законодательства, длявыполнения функций сертификации и регламентирования вопросов безопасности аэродромов;1.2.3 В то время как общая ответственность за безопасность аэродромов по-прежнему возлагается на государства, признается, что вопросы безопасности аэродромов во все большей степени передаются государствамив сферу ведения эксплуатантов аэродромов. Правильностьэтого шага можно продемонстрировать посредствомнадежной системы обеспечения безопасности (см.определения в п. 3А.2.1). Тем не менее принятие системыобеспечения безопасности не устраняет необходимости вобеспечении соответствия с SARPS, содержащимися втоме I Приложения 14 и применяемыми национальнымиправилами.введение процедур сертификации аэродромов, сиспользованием которых государство сертифицирует аэродром посредством утверждения/принятияруководства по аэродрому, представленного эксплуатантом аэродрома.1.2 НЕОБХОДИМОСТЬ СЕРТИФИКАЦИИ1.2.1 В целях выполнения всех своих обязательств врамках Конвенции государствам необходимо ввести вдействие основное авиационное законодательство,предусматривающее разработку и опубликование правил,регламентирующих деятельность гражданской авиации,включая правила, касающиеся аэродромов, согласно1.2.4 В целях предоставления инструктивных указанийгосударствам, которые еще не ввели нормативную системусертификации аэродромов, в главе 3 представленытиповые правила со вступительными примечаниями,1-1