Самолет Heinkel HD.28 был спроектирован на фирме Ernst Heinkel Flugzeugwerke по заказу Императорского флота Японии. Основным требованием заказчика была большая продолжительность полета (не менее 9 часов на крейсерской скорости). Самолет, впервые поднявшийся в воздух в 1926 году, представлял собой трехместный двухстоечный деревянный биплан, оснащенный двигателем Lorraine Dietrich 28 мощностью 650 л.с. Вооружение самолета состояло из двух передних неподвижных 7.7-мм пулеметов и одного такого же установленного в задней кабине на подвижной турели, кроме того самолет мог нести две бомбы массой до 110 килограмм.

Единственный прототип самолета был передан японцам в 1927 году. В ходе испытаний самолет показал себя с не лучшей стороны, и хотя Heinkel Flugzeugwerke предлагал модернизировать его, установив более мощный двигатель Jupiter и новые топливные баки, проект закрыли.

Модификация	HD.28
Размах крыла, м	15.00
Длина (на поплавках), м	10.95
Высота (на поплавках), м	4.17
Площадь крыла, м2	59.50
Масса, кг
пустого самолета (на поплавках)	2850
нормальная взлетная	3850
Тип двигателя	1 ПД BMW IV
Мощность, л.с.	1 х 320
Максимальная скорость, км/ч	200
Крейсерская скорость, км/ч	150
Практическая дальность, км	1400
Cкороподъемность, м/мин
Практический потолок, м	4500
Экипаж, чел	3
Вооружение:	три 7.7-мм пулемета 2х110-кг бомбы