1.1 Настоящее издание Правил аэронавигационного обслуживания "Подготовка персонала" (PANS-TRG) разработано Группой экспертов по выдаче свидетельствчленам летного экипажа и их подготовке (FCLTP) и содержит материал, обеспечивающий единообразное осуществление профессиональной подготовки, требуемой для выдачи свидетельств и квалификационных отметок пилотов, предусмотренных в Приложении 1, включая свидетельство пилота многочленного экипажа (MPL).

1.2 На своем первом совещании (Монреаль, 8–19 декабря 2003 г.) FCLTP установила очевидную потребность в материале по выдаче свидетельств и подготовке, который, хотя и слишком подробный, чтобы иметь статус Стандарта, тем не менее является достаточно важным для обеспечения всеобщей выгоды государствам. Такая потребность предполагает разработку материала, который необходимо гармонизировать, официально согласовать и утвердить и положения которого потребуют более высокого уровня соблюдения со стороны государств по сравнению с инструктивным материалом. Группа экспертов FCLTP пришла к выводу о том, что разработка PANS-TRG позволит получить надлежащий документ для использования всеми государствами.