ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКАИКАО уделяет большое внимание исследованию методики преподавания, используемой при подготовке технического персонала, занятого в авиационнойотрасли. Эти исследования были начаты Аэронавигационным комитетом ИКАО в июне 1946 года и продолжались в ходе первой, второй, четвертой и ряда последующих сессий Ассамблеи ИКАО. Аэронавигационная комиссия также уделяет пристальное внимание различным аспектам программы ИКАО по обучению, которая в течение длительного времени разрабатывалась как источник информации и руководства для государств. Поскольку ИКАО, являясь одним из специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, в настоящее время принимает участие в реализации расширенной программы ООН по оказанию технической помощи для экономического развития и поскольку просьбы государств об оказании технической помощи в значительной степени относятся к обучению местных специалистов, разработка програк.гы ИКАО по обучению по ряду важных направлений координируется с потребностями ИКАО в области оказания технической помощи на местах. 

Деятельность Специализированного совещания по выдаче свидетельств личному составу завершилась разработкой международных Стандартов и Рекомендуемой практики по выдаче свидетельств личному составу, которые в настоящее время составляют основу Приложения 1 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации, на всем протяжении своего существования Специализированное совещание PEL учитвыало важность обучения и необходимость координации этой работы в интересах обеспечения единообразного применения Стандартов PEL. В Приложении 1 выражение "подготовка по утвержденной программе" определяется как "подготовка, осуществляемая по специальной программе и под контролем органа, утвержденного Договаривающимся государством"; кроме того, имеется следующий Стандарт: "Подготовка по утвержденной программе, установленной Договаривающимся государством, обеспечивает уровень безопасности полетов, по меньшей мере равный тому уровню, который предусматривается минимальными требованиями, предъявляемыми к личному составу, не прошедшему такого курса подготовки.Примечание. Опыт показал, что надлежащая квалификация, необходимая для выдачи свидетельств личному составу, легче и быстрее всего приобретается теми кандидатами, которые под тщательным наблюдением проходят систематическое и постоянное обучение на курсах подготовки по спланированной программе илиучебному плану. В связи с этим предусмотрено некоторое снижение требований к опыту кандидата при выдаче определенных свидетельств и внесении квалификационных отметок, установленных в данных Стандартах и Рекомендуемой практике, в том случае, когда кандидат успешно закончил курс подготовки по утвержденной программе. Серии учебных планов для курсов подготовки публикуются отдельно в "Руководстве по подготовке личного состава (Doc 7192-AN/857)".Следует, таким образом, иметь в виду, что большинство частей настоящего Руководства по обучению тесно связано с техническими требованиями к выдачесвидетельств личному составу в Приложении 1.