Doc 9731-AN/958Руководство МАМПСРУКОВОДСТВО ПО МЕЖДУНАРОДНОМУАВИАЦИОННОМУ И МОРСКОМУПОИСКУ И СПАСАНИЮТом IОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕИздание 2007 года(с поправками 2001, 2002, 2003, 2004,2005 и 2006 гг.)ИМО/ИКАОЛондон/Монреаль, 2007Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на русском, английском,арабском, испанском, китайском и французском языках. Всю корреспонденцию, за исключением заказов и подписки,следует направлять в адрес Генерального секретаря.Заказы на данное издание направлять по одному из следующих нижеприведенных адресов, вместе с соответствующим денежным переводом в долл. США или ввалюте страны, в которой размещается заказ. Во избежание задержек с доставкой заказчикам рекомендуется пользоваться кредитными карточками (MasterCard,Visa или American Express). Информация об оплате кредитными карточками и другими методами приводится в разделе "Как оформить заказ" Каталога изданийИКАО.International Civil Aviation Organization. Attention: Customer Services Unit, 999 University Street, Montreal, Quebec, Canada H3C 5H7Telephone: +1 514-954-8022; Facsimile: +1 514-954-6769; Sitatex: YULCAYA; E-mail: sales@icao.int; World Wide Web: http://www.icao.intCameroon. KnowHow, 1, Rue de la Chambre de Commerce-Bonanjo, B.P. 4676, Douala / Telephone: +237 343 98 42; Facsimile: +237 343 89 25;E-mail: knowhow_doc@yahoo.frChina. Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shanghai 200120Telephone: +86 137 0177 4638, Facsimile: +86 21 5888 1629; E-mail glorymaster@online.sh.cnEgypt. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776Telephone: +20 2 267 4840; Facsimile: +20 2 267 4843; Sitatex: CAICAYA; E-mail: icaomid@cairo.icao.intGermany. UNO-Verlag CmbH, August-Bebel-Allee 6, 53175 Bonn / Telephone: +49 0 228-94 90 2-0; Facsimile: +49 0 228-94 90 2-22;E-mail: info@uno-verlag.de; World Wide Web: http://www.uno-verlag.deIndia. Oxford Book and Stationery Co., 57, Medha Apartments, Mayur Vihar, Phase-1, New Delhi 110091Telephone: +91 11 65659897; Facsimile: +91 11 22743532India. Sterling Book House — SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay 400001Telephone: +91 22 2261 2521, 2265 9599; Facsimile: +91 22 2262 3551; E-mail: sbh@vsnl.comIndia. The English Book Store, 17-L Connaught Circus, New Delhi 110001Telephone: +91 11 2341-7936, 2341-7126; Facsimile: +91 11 2341-7731; E-mail: ebs@vsnl.comJapan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, TokyoTelephone: +81 3 3503-2686; Facsimile: +81 3 3503-2689Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O.Box 46294, NairobiTelephone: +254 20 7622 395; Facsimile: +254 20 7623 028; Sitatex: NBOCAYA; E-mail: icao@icao.unon.orgMexico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamérica, Centroamérica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. piso,Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, México, D.F.Teléfono: +52 55 52 50 32 11; Facsίmile: +52 55 52 03 27 57; Correo-e: icao_nacc@mexico.icao.intNigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, LagosTelephone: +234 1 4979780; Facsimile: +234 1 4979788; Sitatex: LOSLORK; E-mail: aviation@landovercompany.comPeru. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamérica, Av. Vίctor Andrés Belaúnde No. 147, San Isidro, Lima (Centro Empresarial Real,Via Principal No. 102, Edificio Real 4, Floor 4)Teléfono: +51 1 611 8686; Facsίmile: +51 1 611 8689; Correo-e: mail@lima.icao.intRussian Federation. Aviaizdat, 48, Ivan Franco Street, Moscow 121351, Telephone: +7 095 417-0405; Facsίmile: +7 095 417-0254Senegal. Directeur régional de l'OACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boîte postale 2356, DakarTéléphone: +221 839 9393; Fax: +221 823 6926; Sitatex: DKRCAYA; Courriel: icaodkr@icao.snSlovakia. Air Traffic Services of the Slovak Republic, Levoté prevádzkové služby Slovenskej Republiky, State Interprise, Letisco M.R. Štefánika,823 07 Bratislava 21; Telephone: +421 2 4857 1111; Facsimile: +421 2 4857 2105; E-mail: sa.icao@lps.skSouth Africa. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, JohannesburgTelephone: +27 11 315-0003/4; Facsimile: +27 11 805-3649; E-mail: avex@iafrica.comSpain. A.E.N.A. - Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3.11,28027 Madrid; Teléfono: +34 91 321-3148; Facsίmile: +34 91 321-3157; Correo e: sscc.ventasoaci@aena.esSwitzerland. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 BlonayTelephone: +41 021 943 2673; Facsimile: +41 021 943 3605; E-mail: mvandiermen@adeco.orgThailand. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901Telephone: +66 2 537 8189; Facsimile: +66 2 537 8199; Sitatex: BKKCAYA; E-mail: icao_apac@bangkok.icao.intUnited Kingdom. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LHTelephone: +44 161 499 0023; Facsimile: +44 161 499 0298; E-mail: enquiries@afeonline.com;World Wide Web: http://www.afeonline.com5/07Каталог изданий ИКАОЕжегодное издание с перечнем всех имеющихся в настоящее время публикаций. В дополнениях к Каталогусообщается о новых публикациях, поправках, дополнениях, повторных изданиях и т. п.Рассылаются бесплатно по запросу, который следует направлять в Сектор обслуживания клиентов ИКАО.Doc 9731-AN/958Руководство МАМПСРУКОВОДСТВО ПО МЕЖДУНАРОДНОМУАВИАЦИОННОМУ И МОРСКОМУПОИСКУ И СПАСАНИЮТом IОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕИздание 2007 года(с поправками 2001, 2002, 2003, 2004,2005 и 2006 гг.)ИМО/ИКАОЛондон/Монреаль, 2007Опубликовано в 2007 г. совместноМЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ(4 Albert Embankment, London SE1 7SR, United Kingdom)иМЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ(999 University Street, Montreal, Quebec, Canada H3C 5H7)Издание первое в 1998 г.Издание второе в 2002 г.Издание третье в 2003 г.Издание четвертое в 2004 г.Издание пятое в 2006 г.Издание шестое в 2007 г.Настоящее издание отпечатано в ИКАО в КанадеISBN 978-92-9231-056-1ИЗДАНИЕ ИКАОНомер заказа ИКАО: 9731Р1Авторское право © ИМО/ИКАО 2007Все права защищены.Никакая часть данного издания не можетвоспроизводиться, храниться в системе поиска илипередаваться ни в какой форме и никакими средствамибез предварительного письменного разрешенияМеждународной морской организации илиМеждународной организации гражданской авиации.ПредисловиеОсновная цель трех томов Руководства по международному авиационному и морскому поиску испасанию заключается в оказании содействия государствам в удовлетворении ими своих собственныхпотребностей в области поиска и спасания (SAR) и выполнении принятых ими на себя обязательств поКонвенции о международной гражданской авиации, Международной конвенции по поиску и спасанию наморе и Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (SOLAS). В указанных томахсодержатся рекомендации, позволяющие выработать единый подход к организации и обеспечениюавиационных и морских служб SAR. Государствам предлагается развивать и совершенствовать своислужбы SAR, сотрудничать с соседними государствами и рассматривать свои службы SAR как частьглобальной системы.Каждый том руководства SAR подготовлен с учетом конкретных функций системы SAR и можетиспользоваться как самостоятельный документ или, в сочетании с другими двумя томами, для полученияполного представления о системе SAR.В томе Организация и управление (том I) рассматриваются концепция глобальной системы SAR, созданиеи совершенствование национальных и региональных систем SAR и сотрудничество с соседнимигосударствами в целях обеспечения действенных и экономичных служб SAR;Том Координация операций (том II) предназначаетсякоординирующим операции и учения SAR; ивпомощьсотрудникам,планирующимиТом Подвижные средства (том III) должен находиться на борту спасательных средств, воздушных иморских судов и использоваться в качестве пособия по вопросам, связанным с осуществлением функцийпоиска, спасания или координатора на месте проведения операции, а также при решении связанных с SARзадач в случае собственных аварийных ситуаций.Том 1. Организация и управлениеВ главе 1 содержится обзор концепции SAR, включая потребности, возникающие в связи с обеспечениемслужб SAR, и причины, определяющие необходимость и полезность таких служб. Система SARрассматривается с глобальной, региональной и национальной точек зрения.В главе 2 представлены некоторые из ключевых компонентов системы SAR. К ним относятся связь,координационные и вспомогательные центры поиска и спасания, оперативные средства и средстваподдержки, а также координатор на месте проведения операции.В главе 3 рассматривается использование процесса обучения, процедур квалификации и сертификации сцелью подготовки компетентного в профессиональном отношении персонала SAR. Подробно разбираетсяряд аспектов обучения и учений, проводимых в рамках обучения.В главе 4 описаны потребности организации SAR в связи для приема аварийных оповещений и дляобеспечения действенной координации между различными компонентами системы SAR.В главе 5 освещены общие вопросы управления системой SAR.В главе 6 рассматриваются необходимые факторы и рекомендуются некоторые методы созданияорганизационных условий, способствующих совершенствованию служб.Данное руководство публикуется совместно Международной организацией гражданской авиации иМеждународной морской организацией. Оно подготовлено в результате доработки первого и второгоизданий с учетом поправок, которые были приняты семьдесят четвертой сессией Комитета по обеспечениюбезопасности плавания ИМО в июне 2001 года (которые вступили в действие с 1 июня 2002 года), семьдесятпятой сессией в мае 2002 года (которые вступили в действие с 1 июля 2003 года), семьдесят седьмойсессией в июне 2003 года (которые вступили в действие с 1 июля 2004 года), семьдесят восьмой сессией вмае 2004 года (которые вступили в действие с 1 июля 2005 года), восьмидесятой сессией в мае 2005 года(которые вступили в действие с 1 июня 2006 года) и восемьдесят первой сессией в мае 2006 года (которыевступили в действие с 1 июня 2007 года).iiiОглавлениеСокращения и акронимы.............................................................................................................................viiГлоссарий ......................................................................................................................................................ixГлава 1.Общая концепция системы1.1Создание служб ...........................................................................................................................1-11.2Обеспечиваемые службами преимущества ..............................................................................1-11.3Правовая основа служб...............................................................................................................1-21.4Основные функции системы .......................................................................................................1-31.5Управление и поддержка системы .............................................................................................1-31.6Глобальная концепция ................................................................................................................1-41.7Национальные и региональные системы ..................................................................................1-51.8Отражение вопросов SAR в Женевских конвенциях 1949 годаи дополнительных протоколах к ней ..........................................................................................1-6Глава 2.Компоненты системы2.1Поиск и спасание (SAR) как система..........................................................................................2-12.2Обеспечение связи ......................................................................................................................2-12.3Координационные центры поиска и спасания ...........................................................................2-32.4Вспомогательные центры поиска и спасания............................................................................2-92.5Средства поиска и спасания (SAR) ............................................................................................2-92.6Координатор на месте проведения операции и координатор ВС ............................................2-112.7Средства поддержки....................................................................................................................2-11Глава 3.Обучение, проверка квалификации, сертификация и учения3.1Повышение профессионального уровня....................................................................................3-13.2Конкретные вопросы организации обучения .............................................................................3-23.3Учения...........................................................................................................................................3-6Глава 4.Связь4.1Введение ......................................................................................................................................4-14.2Основные функции и требования ...............................................................................................4-14.3Важные факторы, относящиеся к связи SAR ............................................................................4-34.4Подвижное оборудование ...........................................................................................................4-44.5Наземная инфраструктура ..........................................................................................................4-64.6Дополнительные возможности ...................................................................................................4-104.7Связь MEDICO..............................................................................................................................4-104.8Радиопозывные для воздушных судов ......................................................................................4-11Глава 5.Управление системой5.1Понимание системы SAR ............................................................................................................5-15.2Процессы планирования .............................................................................................................5-2v