Вслед за вспомогательным самолетом Saaski конструктор Керт Берджер работавший на фирме Valtion Lentokonetehdas (VL) разработал многоцелевой вспомогательный самолет для ВМС Финляндии.

Новый проект, получивший обозначение E.30 Kotka предусматривал создание двухместного деревянного биплана способного выполнять роли разведчика, легкого бомбардировщика и самолета связи. Им планировалось заменить устаревшие самолеты Blackburn Ripon.

Опытный вариант самолета Kotka I (регистрационный номер KA-144), с двигателем Bristol Jupiter IV мощностью 420 л.с., был готов к осени 1930 года. Его первый полет состоялся 30 сентября этого же года.

После успешных испытаний военные заказали еще пять экземпляров самолета, получивших обозначение Kotka II. Первые два самолета серии (KA-144 и -145) были изготовлены с тем же двигателем, что и опытная машина. Еще на двух (KA-146 и -148) был установлен девятицилиндровый Pratt & Whitney R-1690-B Hornet мощностью 575 л.с., а остальные (KA-147 и -149) оснащались девятицилиндровыми Wright R-1820-E Cyclone той же мощности. Все самолеты были поставлены заказчику в 1931 году.

К моменту вступления Финляндии в войну с СССР морские разведчики "Kotka" II находились в составе LLv 26 и LLv 16. Их использовали только для патрулирования побережья вплоть до 1942 года, а затем передали в учебные эскадрильи. Последние Kotka II использовались до 1944 года как связные самолеты.

Модификация	Kotka II
Размах крыла, м	12.70
Длина, м	9.70
Высота, м	3.55
Площадь крыла, м2
Масса, кг
пустого самолета	1380
нормальная взлетная	2380
Тип двигателя	1 ПД Pratt & Whitney R-1690-B Hornet
Мощность, л.с.	1 х 575
Максимальная скорость у земли , км/ч	225
Крейсерская скорость , км/ч	185
Практическая дальность, км	650
Скороподъемность, м/мин
Практический потолок, м	5600
Экипаж, чел	2
Вооружение:	один 7.7-мм пулемет Vickers у пилота, два 7.7-мм пулемета Lewis у наблюдателя до 300 кг легких бомб