В апреле 1926 года Императорский флот Японии объявил конкурс на создание нового палубного истребителя для замены состоявшего на вооружении палубных групп истребителей Тип 10 1МF фирмы Мицубиси. Предложение было направлено в три фирмы, занимавшиеся выпуском самолетов - Mitsubishi, Aichi и Nakajima, к которым позже по собственной инициативе присоединилась компания Kawanishi.

В этом же году Эйджи Секигучи разработал проект самолета , получившего обозначение Kawanishi K-11. Это был одноместный одностоечный биплан смешенной конструкции, оснащенный двигателем BMW VI мощностью 500 л.с. Вооружение самолета состояло из двух передних 7.7-мм пулеметов.

Первый прототип K-11 был закончен в июле 1927 года и передан на испытания флоту вместе с истребителями Aichi Type H, Mitsubishi 1MF9 и Nakajima A1N. В ходе первого этапа победитель не был назвав, а фирме Kawanishi предложили построить второй прототип, доработав его согласно замечаниям комиссии.

Второй прототип самолета был готов в 1928 году, но к этому времени флот уже выбрал победителя - истребитель Nakajima A1N. Оба K-11 были переданы авиакомпании Nippon Koku KK, где ограничено использовались в роли легких транспортных самолетов (один из них летал с гражданской регистрацией J-BAME).

К сожалению, не сохранилось подробностей конструкции истребителя К-11. Но если судить по внешнему виду машины, очевидно, что конструктора Каваниши также уделили внимание плавучести самолета. Так радиатор был перенесен с традиционного места в носовой части в центральную часть фюзеляжа, позади кабины пилота, будучи вынесенным по бортам фюзеляжа. Вооружение составляли два 7.7-мм пулемета, установленные над двигателем в обтекателях. О палубных приспособлениях, которые должны были быть предусмотрены в конструкции, ничего не известно.

Летно-технические характеристики

Модификация	K-11
Размах крыла, м	10.80
Длина, м	7.88
Высота, м	3.28
Площадь крыла, м2	33.80
Масса, кг
пустого самолета	1170
нормальная взлетная	1750
Тип двигателя	1 ПД BMW VI
Мощность, л.с.	1 х 500
Максимальная скорость , км/ч	259
Крейсерская скорость , км/ч	225
Продолжительность полета, ч.мин	3.30
Скороподъемность, м/мин	545
Практический потолок, м	9000
Экипаж, чел	1
Вооружение:	два 7.7-мм пулемета