Blackburn СА.15 был одним из немногих самолетов в серии проектов СА (Commercial Aeroplane - коммерческих аэропланов) фирмы, воплощенных в металле. Первый проект СА.15А 1929 года предусматривал постройку моноплана с тремя моторами воздушного охлаждения Armstrong Siddeley Lynx IV мощностью по 240 л. с. (179 кВт), рассчитанного на перевозку 11 пассажиров. Но в проекте рассматривалась и возможность использовать схему биплана, а также колесное или поплавковое шасси. Дальнейшие проработки привели к появлению меньшего по размерам СА.15В. На этом этапе к работе подключилось Министерство авиации, желавшее выяснить достоинства и недостатки бипланной и монопланной схемы.

Компанию "Blackburn" попросили разработать пару транспортных самолетов, рассчитанных на перевозку 10 пассажиров, отличавшихся только схемой крыла. Окончательный проект, СА.15С, создавался под руководством Б. А. Дункана, и поэтому самолеты получили прозвище "The Duncan Sisters" ("Сестрички Дункан"). Самолеты имели металлическую конструкцию. Обшивка фюзеляжей была выполнена из легких сплавов, а несущие поверхности были обшиты полотном. Биплан был двухстоечным, а моноплан имел крыло увеличенной площади.

СА.15С Biplane и СА.15С Monoplane совершили первые полеты 10 июня и 4 октября 1932 года соответственно. С лета 1933 года машины проходили интенсивные испытания в НИЦ в Мартлешем-Хит. Тесты показали, что при одинаковой максимальной взлетной массе Biplane был медленнее, a Monoplane нес меньшую полезную нагрузку из-за большей массы конструкции планера. Предполагалось, что обе машины будут использоваться авиакомпанией "Imperial Airways" в Африке, но авиаперевозчик от них отказался. Biplane был пущен на слом в начале 1934 года, а вот Monoplane использовался для отработки автопилотов, радиостанций и других испытаний до начала 1938 года.

Модификация	Biplane	Monopalne
Размах крыла, м	19.51	26.21
Длина, м	16.76	16.84
Высота, м	4.88	5.11
Площадь крыла, м2	96.34	99.22
Масса, кг
пустого	3598	4000
нормальная взлетная	5511	5930
Тип двигателя	2 ПД Armstrong Siddeley Jaguar IVC
Мощность, л.с.	2 х 400
Максимальная скорость , км/ч	190	206
Крейсерская скорость , км/ч	177	185
Практическая дальность, км	563	563
Практический потолок, м	2745	4115
Экипаж, чел	2
Полезная нагрузка:	до 10 пассажиров